目前全国多地正在召开两届部长级会议。制定2026年经济增长目标、推动消费转型和现代化、支持科技创新、加强引领……您如何看待2026年第二次区域会议的主要挑战？作为“十五五”开局之年，各地如何因地制宜制定发展目标和路线？ 《新闻1+1》为您带来分析解读。为什么保持5%的增长如此重要？看看每个国家设定的GDP增长率。它们可能都在5%这个重要数字附近，有的甚至更高，达到5.5%。为什么保持这样的增长率如此重要？为什么有些地方的速度会稍快一些？佩大光华管理学院院长刘桥：我们预计，要实现2035年社会主义现代化的目标，中国经济增长需要d 未来10年保持4.2%左右的增速。 “十五五”规划是继往开来的重要五年，2026年是“十五五”规划的开局之年。在这种情况下，将“十五五”期间经济增速设定为略高于未来10年预期平均值，例如5%左右，是自然选择。 2026年是这一重要时期的第一个五年，经济大国自然要承担起经济增长的重要责任，把目标定得更高一些。创新的重要性体现在哪里？各地一致认为，把创新作为发展的首要任务。创新技术包括人工智能、新能源、脑机接口等，都是硬技术。它在不同地方的重要性是什么？刘桥：新生产力以全要素生产率的提高为中心标志。全要素生产率最重要的驱动力是技术进步提供的增长潜力。在这种情况下，科技创新与产业创新的融合就成为新生产力最重要的源泉。未来，中国最重要的未来增长动力将是新旧动能转换过程中技术创新和产业创新的融合驱动。有可能你会接触到技术创新，所以它在很多地方的争论中占据着非常重要的位置。扩大国际需求、促进消费，不同地区如何制定适合自身需求的政策？扩大内需、促进消费也是2026年各地区面临的重点挑战。事实上，不同地区的禀赋、发展阶段、发展水平和发展目标不同。d 能力。如何才能准确地根据自己的需要制定政策？刘桥：消费在当前中国经济增长中发挥着越来越重要的作用。 2025年，消费拉动增长52%。 2026年，扩大内需本身也将是一个非常重要的问题。实际上，刺激本地消费主要有两个方面。另一方面，居民可支配收入也会增加。这样一来，居民的购买力就提高了。另一方面，打造各类消费场景，提升居民消费意愿。各地资源禀赋不同，通过服务消费实现消费增长的空间很大。在创造新需求、增加服务消费、创造新供给的过程中，文化旅游可以在各地，包括旅游资源比较丰富的地方，发展成为更加重要的产业。例如也就是说，在科技元素较多的领域，科技元素可以与传统服务领域相结合，通过融合带动服务消费的提升。各地区立足自身禀赋条件，注重对人、对物的投资，紧密结合扩大内需的基本方针，特别是在促进居民消费方面。地方政府如何才能最大限度地发挥中央投资的效益？今年中央加大了投资力度，地方政府如何将这笔投资转化为有效投资，实现投资回报最大化？刘桥：除了消费之外，内需大部分来自于投资效率的提高。 2026年是“十五五”规划的开局之年。我相信，各种投资项目正在不同地区密集开展。值得注意的是，这种类型的投资本身并不像传统的所有“一刀切”的经常性投资。以人为本，投资于人、投资于资产，开发与本地区相关、产生投资回报和投资效率的投资项目。它应该基于搜索的基本原理。比如钢铁行业，绿色转型、数字化、一体化才是真正可以规划投资的领域。比如在一些科技创新要素集中的地区，新兴产业或未来产业可以成为区域投资项目的重要来源，无论是产业本身的投资，还是相关基础设施的投资。因此，形成有效投资最需要考虑的因素就是四个字：“因地制宜”。地方政府如何助力加快全国统一市场建设？中央要加快建设统一全国市场，但地方政府也必须为自己的发展承担责任。你如何从中央政府的角度思考，而不是从你自己的角度思考？这个要求对地方政府来说是否太高了？如果可以，应该什么时候做？刘桥：“十五五”期间，地方政府要在保持数量适度增长的同时，着力提高质量。如果两者能够结合起来，那就符合中央十五五规划的所有规划建议，包括未来方案的精神。所以，除了量的增长，最重要的是质的提升。 5%的高质量增长可以抵消10%的低质量增长，即重复建设和低投资效率。从这个角度来看，地方政府可能需要确保在“十五五”规划的整个制定过程中，包括2026年和未来五年，经济增长的目标本身就是高质量发展、增进人民福祉。注重对人的投资，增加居民可支配收入，引导其提高居民消费率，既符合地方发展的要求，也符合中央对地方经济发展的要求。