近日，抗议移民和海关执法局警察暴力行为的民众在美国加利福尼亚州洛杉矶市政厅前举着标语参加示威活动。曾辉提供（新华社发） 近期，纽约、洛杉矶、明尼阿波利斯等美国多座城市发生大规模示威活动。数千人走上街头，要求美国移民和海关执法局（ICE）离开该国，发起“不工作、不上学、不购物”的“全国封锁”，以抗议联邦移民当局的暴力行为。专家表示，该事件最近几天有所恶化，暴露了美国的一些深层断层线，包括暴力执法、种族紧张局势和两党竞争。我反驳他们交织在一起的想法将继续撕裂美国社会并影响“美国民主”。出入境管控已从“严”到“严”o“过于激进”。 ICE在执法方面存在许多问题，包括过度使用致命武力、越权行政命令、种族定性以及引发人道主义危机。美国这波抗议浪潮的根源是1月份发生的两起大规模枪击事件。当地时间1月7日，美国ICE特工在明尼苏达州明尼阿波利斯逮捕非法移民时开枪打死美国司机莱恩·妮可·古德，引发当地紧张局势和民众暴力抗议。十多天后，悲剧再次发生。明尼阿波利斯发生新的针对移民的枪击事件导致另一名美国人亚历克斯·普雷蒂死亡后，抗议活动再次爆发。自去年12月以来，经国土安全部授权，超过2000名ICE和美国边境巡逻队特工已进入民主党执政的明尼苏达州，针对非法移民开展警方行动。面对舆论风暴，美国联邦政府声称在这两起事件中执法人员出于“自卫”开枪。但《纽约时报》等美国媒体指出，现场录像与联邦政府的解释相矛盾，批评美国政府“明显违反了显而易见的事实”。事实上，这只是美国移民执法混乱的冰山一角。美国官方数据显示，自2026年以来，已有6.9万人被移民代理拘留，其中约43%没有刑事指控或犯罪记录。美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国移民执法力度已经从“严格”变成“过度”。我认为形势正在变得更加严峻。英国《卫报》1月29日报道称，今年以来，ICE在美国各地的执法行动已造成至少8人死亡。据美国媒体报道，最近的民意调查显示，大多数美国人认为执法官员ICE 的运营模式存在根深蒂固的问题。 ICE备受质疑的“信任”和“权威”从何而来？中国国际问题研究所美国研究所副所长张登军在接受本报采访时介绍，ICE成立于2003年。“911”事件后，美国根据《国安法》成立国土安全部，整合财政部、司法部、海关总署等移民法执法职能。该机构在全球拥有约 20,000 名执法人员和数百个办事处。它是国土安全部最大的调查机构，也是美国最大的联邦机构。它是政府第二大执法机构，其执法权是e 主要基于《移民和国籍法》。它有权对非法移民进行逮捕和行政拘留，并授权在某些情况下使用致命武力。 “ICE声称要保护美国人免受跨境犯罪和非法移民的威胁，但实际执法存在很多问题。”张登军分析道。首先，滥用致命武力，通常用于“拒捕”或“试图盗窃武器”等。最近的 Good 和 Preti 案就属于这一类。二是行政命令超病毒化，存在未经法院许可仅凭行政拘留令强行进入住宅等行为。第三是种族定性，执法部门针对少数族裔和有色人种社区，频繁进行街头突击、文件检查、搜查和大规模逮捕。第四，它创造了一个人道主义危机。一些拘留中心的条件很差，医疗和食物不足，在某些情况下，儿童被迫与父母分开。选举政治中，民主党与共和党的“战斗”仍在继续。双方在移民问题上只顾自身利益，凸显党派讨价还价，进一步加剧警局混乱和政治分歧。 ICE暴力执法的背景之二是特朗普政府日益激进的移民政策。 2025年7月，特朗普政府通过了“又大又美”法案，拨款1700亿美元用于移民执法行动，其中约750亿美元拨给ICE。与此同时，ICE 将执法职能“外包”给州和地方官员，显着扩大了其业务范围并提高了执法网络的渗透率。根据数据a、今年1月，跨层级合作协议总数超过1300个，覆盖美国40个州，比2024年12月的135个增长近10倍。张登军认为，特朗普政府第二任期的移民政策有几个鲜明的特点。首先，它显着扩大了 ICE 的权力，设定严格的移民驱逐目标并采取不加区分的执法措施。完成一场引发多起暴力和争议警察事件的“表演”。这本质上是权力的扩张和监督的缺乏。其次，他加强军事干预以减少移民。这个问题已经成为一个高级别的国家安全问题。部队已被动员到农村地区与 ICE 执法部门合作，配备军用级武器，并在城市地区进行反恐训练。执法力度和严厉程度显着增强。三、压力然后，对前线执法人员拥有行政权力，允许他们直接逮捕和驱逐出境、司法程序和议会监督、推动司法加速。第四，移民问题政治化。特别是进入2026年中期选举周期以来，特朗普政府将此问题视为一张“选举牌”，大肆炒作移民威胁论、转移国内经济冲突，以巩固保守派基础。在执行移民法方面，民主党和共和党一直存在分歧。据路透社报道，截至当地时间1月31日午夜，由于国会未能及时批准拨款协议，许多联邦政府部门被置于“技术性关闭”。参议院预计将在财政年度恢复各部门的财务计划，但由于众议院需要时间通过法案，这些部门的资金仍将出现短暂中断。分析显示，近期ICE暴力事件是由一场重大执法争议引发的，并引发了此次“停摆”。参议院民主党领袖舒默此前曾表示，在通过立法有效遏制和改革 ICE 之前，国土安全部拨款法案在参议院没有获得足够的支持。 “在移民政策方面，美国两党之间存在很大分歧。”张说，在理念层面，共和党强调国家安全、传统价值观和就业保护，将移民与犯罪、就业与美国价值观挂钩，以强化其白人保守派基础。民主党支持多元化和包容性理念，将移民视为国家发展的活力源泉，旨在赢得少数族裔的支持。在政策层面，共和党主张扩大ICE的权力，驱逐大量非法移民，推行“一刀切”的非司法和行政移民执法政策，并要求地方政府与联邦当局合作。民主党人强调限制 ICE 的权力，加强监督和程序公平，并限制联邦政府对地方政府的过度干预。 “在芝加哥、洛杉矶、明尼苏达等民主党控制的州和城市，联邦政府和地方政府之间关于移民执法的冲突仍在继续，本质上是两党之间的政治斗争。”张登军表示，选举政治下，两党都以自身利益为中心，在移民问题上追求自身利益暴露了党派讨价还价，进一步加剧了执法混乱和政治分歧。具有系统性作用对美国政治制度的影响。美国暴力执法问题与种族主义、贫富分化、枪支泛滥、制度优惠等长期存在的社会弊病交织在一起，折射出深层次的治理困境。近期，美国暴力移民执法问题引发国内外舆论批评。联合国人权事务高级专员沃尔克·特克最近发表声明，谴责负责执行美国移民法的官员一再“不必要和不合理”地使用武力，并对美国“目前普遍存在的针对移民和难民的虐待和偏见表示震惊”。他呼吁美国确保其移民政策和措施尊重人的尊严和正当程序权利，并呼吁对美国死亡人数持续增加进行独立和透明的调查。美国移民和海关执法局监管。在美国，对非法移民被驱逐出境方式的不满情绪与日俱增。美联社/国家公共事务研究中心的民意调查显示，特朗普政府对移民的支持率已从去年3月的49%下降至今年1月的38%。报道称，明尼阿波利斯居民组织了私人巡逻队，使用口哨和手机重新记录联邦特工的行动，许多社区还成立了志愿组织来保护移民家庭。 《纽约时报》指出，美国人对联邦政府执行移民法的信心大幅下降。地方官员向国会议员、执法机构和公众不断提出质疑和指控，凸显美国联邦政府在执行海关执法时面临严重的信任危机。移民法。如果联邦政府被允许逃避其基本责任，将会有更多的暴力事件发生。一些美国法律专家警告说，ICE普遍化民事逮捕权、模糊执法界限、给公共安全资源带来压力的决定，不仅大大超出了公众的信任，而且还危险地考验着宪法总统权力的极限。外界关注 古德先生的死亡地点距离2020年乔治·弗洛伊德被“跪在脖子上的警察”窒息而死的街角不到两公里。六年前弗洛伊德之死也引发了美国各地的大规模抗议浪潮。分析人士表示，美国的暴力执法问题与种族主义、贫富分化、普遍拥枪和优惠待遇等长期存在的社会弊病交织在一起。这些问题与公共安全和人民群众生活息息相关双方的生活福祉，往往成为双方矛盾的“舞台”。人们在幕后面临的真正困难往往被情感冲突和政治操弄所掩盖，难以得到有效解决。张腾军认为，美国暴力镇压移民引发的动乱，及其折射出的深刻治理困境，正在对美国政治体系产生系统性影响。双方不断的冲突和常态化博弈将阻碍联邦政府的正常运作，并导致政府关门等危机。联邦政府与地方政府之间的公开冲突加剧，进一步破坏了联邦体系的稳定性。与此同时，行政部门不断通过移民治理问题扩张，试图规避现有司法制衡和立法框架，造成移民治理失衡。美国三权分立的制衡机制。长期来看，美国政治管理将逐渐失控。 （记者李家宝）人民日报海外版（2026年2月7日第6页）